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《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》新聞發(fā)布會
廣東省新聞辦于5月12日（星期一）下午3時在廣東大廈三樓國際會議廳舉行《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》新聞發(fā)布會，邀請省商務廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳相關負責人介紹《若干措施》相關情況，并回答記者提問。以下為直播實錄：
主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“高質量發(fā)展看廣東”主題系列新聞發(fā)布會的第33場。
廣東是全國第一經(jīng)濟大省，截至目前擁有市場主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位。為進一步支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，近日，廣東出臺了《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》文件，推出12條措施，加力激發(fā)廣東市場主體活力，力求把市場資源調動起來、把企業(yè)信心提振起來、把經(jīng)濟活力激發(fā)出來。
今天，我們邀請到《若干措施》的牽頭制定單位和有關參與單位負責同志，向大家介紹相關情況，并回答各位記者關心的問題。
首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：廣東省商務廳廳長張勁松先生，廣東省委金融辦副主任童士清先生，廣東省財政廳副廳長胡建斌先生，廣東省發(fā)展改革委二級巡視員董文忠先生，廣東省自然資源廳二級巡視員王功慧先生?，F(xiàn)在，先請張勁松先生介紹情況。
廣東省商務廳廳長張勁松：各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：
大家好！很高興向大家介紹《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的相關情況。
經(jīng)廣東省委、省政府同意，廣東省人民政府辦公廳在4月30日印發(fā)實施《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，政策全文目前已經(jīng)在省人民政府官方網(wǎng)站公開發(fā)布。 《若干措施》是廣東省深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神的具體行動，是貫徹落實廣東省委十三屆六次全會和全省高質量發(fā)展大會精神的重大舉措，充分釋放了廣東招商引資、招才引智的鮮明信號，充分體現(xiàn)了廣東支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質量發(fā)展的堅定決心和信心。
廣東是全國第一經(jīng)濟大省，截至目前擁有市場主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位，支持市場主體高質量發(fā)展對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期具有重大意義?！度舾纱胧穱@激發(fā)市場主體活力，推出了一攬子增量政策，具體包括12條措施：一是突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)；二是降低制造業(yè)和高新技術企業(yè)融資成本；三是建強產(chǎn)業(yè)基金體系；四是大力開發(fā)應用場景；五是提升總部支持能級；六是支持外資研發(fā)中心落戶；七是落實用地保障；八是強化環(huán)保要素保障；九是大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；十是加強企業(yè)服務；十一是保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益；十二是加大投資促進激勵。
歸結起來，有四個方面的特點：
一是突出培育發(fā)展新質生產(chǎn)力?！度舾纱胧访鞔_提出“聚焦集成電路、人工智能、機器人、自動駕駛、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代化海洋牧場等重點領域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立頭部企業(yè)和領軍人才數(shù)據(jù)庫，實施有針對性的招商引資政策。對特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項目，結合產(chǎn)業(yè)特點依法依規(guī)制定更加精準的支持政策”。這些重點產(chǎn)業(yè)領域，廣東已經(jīng)有很好的基礎，政策的實施將有利于進一步培育發(fā)展相關領域的龍頭企業(yè)、高成長性企業(yè)，進一步夯實廣東制造業(yè)當家和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底座。
二是真金白銀支持企業(yè)降低運營成本。《若干措施》明確提出實施制造業(yè)和高新技術企業(yè)貸款貼息，對符合條件的制造業(yè)和高新技術企業(yè)年度新增銀行貸款，省財政按不超過銀行貸款利率的35%進行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，同時明確提出要擴大政府性融資擔保覆蓋面，推動我省每年政府性擔保融資規(guī)模超過1000億元。這些真金白銀的惠企措施，將有效降低企業(yè)運營成本，助力企業(yè)在廣東發(fā)展得更好、成長得更好。
三是進一步加碼外資支持政策。在去年我省已出臺新一輪外商投資激勵政策的基礎上，《若干措施》明確提出新增跨國公司地區(qū)總部能級獎勵、外資研發(fā)中心落戶獎勵等支持政策，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣一次性獎勵；對經(jīng)認定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎勵。這將進一步完善我省更大力度吸引和利用外商投資的政策體系，切實增強外商投資信心。
四是突出對企業(yè)發(fā)展的全生命周期支持。在產(chǎn)業(yè)投資上，明確提出全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，以國有資本帶動社會資本，著力投早、投小、投未來、投硬科技。在項目落地上，明確提出對重大先進制造業(yè)項目用地應保盡保，全面推進產(chǎn)業(yè)項目建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、國有建設用地使用權證“三證齊發(fā)”，全面推行“拿地即開工”，明確加強規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動，優(yōu)化簡化建設項目環(huán)評管理。在人才招引上，實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，對高精尖缺和前沿賽道領域重點人才實行“一人申請，全家落戶”等支持政策。在企業(yè)服務上，明確提出建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務”全生命周期服務體系，全面推行企業(yè)（項目）服務專員制度。在保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益上，明確提出對在粵企業(yè)有呼必應、無事不擾、有事必到，嚴禁利用行政、司法手段違法干預經(jīng)濟糾紛、侵害經(jīng)營主體權益。這些全生命周期的政策措施，環(huán)環(huán)相扣，將切實助力企業(yè)在粵發(fā)展好、有錢賺、麻煩少。
以上是《若干措施》的總體情況，目前省相關部門正在抓緊制定相關措施的實施細則，力爭盡快讓大家用好政策、享受政策，請廣大企業(yè)密切關注，請各位媒體朋友加強跟蹤報道，共同推動政策落地生根。
各位媒體朋友，女士們、先生們，廣東擁有龐大的消費市場、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、高素質的勞動人口、優(yōu)良的營商環(huán)境，始終是全球企業(yè)投資的首選目的地，我們熱誠希望全球企業(yè)把握廣東出臺《若干措施》的契機，進一步投資廣東、扎根廣東，把項目落下來、把資金投進來、把生意做起來，在廣東高水平開放、高質量發(fā)展的重大歷史機遇中實現(xiàn)企業(yè)更好地發(fā)展。謝謝大家！
主持人鄧鴻：感謝張勁松先生。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報所在新聞機構的名稱。下面開始提問。
中新社記者：我們知道融資是企業(yè)最關心的問題之一，我們注意到這一輪政策聚焦降低制造業(yè)和高新技術企業(yè)的融資成本，政策支持力度非常大，請問省委金融辦童主任，相比之前的政策，新的政策有什么特點？謝謝。
廣東省委金融辦副主任童士清：感謝這位記者朋友的提問。本次關于企業(yè)融資的政策更加突出財政和金融聯(lián)動，省級財政計劃三年內安排超百億元資金，通過貼息和融資擔保在融資供需兩端同步發(fā)力，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)融資的撬動作用，促進企業(yè)融資量的增加和價的下降，更好解決融資難融資貴問題，讓廣大企業(yè)真正得到實惠。
貼息方面。聚焦制造業(yè)和高新技術企業(yè)，在支持力度、覆蓋廣度和管理精度上實現(xiàn)系統(tǒng)性突破：
一是支持力度更大。貼息比例上限從過往同類政策的20%到30%提升至35%，政策執(zhí)行期內單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高可達2000萬元。
二是覆蓋面更廣。?年度貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，相當于廣東省2024年制造業(yè)貸款增量的30%左右。同時，鼓勵各地市結合實際制定相應的貸款貼息政策，覆蓋范圍將進一步擴大。
三是支持對象更精準。通過負面清單管理強化政策執(zhí)行約束，明確貼息對象為制造業(yè)和高新技術企業(yè)新增銀行貸款，限定貸款用途主要是建設廠房、購買設備、技術改造、科技研發(fā)等方面，明確排除借新還舊、土地購置等非生產(chǎn)性融資需求。
融資擔保方面，主要是在三方面發(fā)力實現(xiàn)量增價降：
一是通過提升政府性擔保機構資本實力，推動擔保融資擴面增量，讓銀行敢貸。省級財政計劃連續(xù)三年對我省政府性擔保體系增資，預計每年可實現(xiàn)全省政府性擔保機構新支持融資規(guī)模超千億元，服務中小微市場主體超10萬戶次（這其中預計三成為新增融資主體），帶動相關企業(yè)增加營收超1500億元，穩(wěn)定和服務就業(yè)崗位約90萬個。對自身信用條件達不到銀行貸款門檻的企業(yè)，融資擔保可以通過增信、分險降低銀行放貸門檻，幫助這類企業(yè)獲得銀行授信，解決企業(yè)融資“從0到1”的堵點。對于已獲得銀行授信的企業(yè)，融資擔保將幫助企業(yè)提升融資額度。例如，某小微企業(yè)原本只能申請500萬元貸款，通過擔保增信后，銀行放款額度可能提至1000萬元。
二是通過代償補償，讓政府性擔保機構敢于擔保。我們將建立代償補償常態(tài)化機制，對政府性擔保機構需要承擔代償責任的，給予一定比例的補償，以降低政府性擔保機構的風險，增加可持續(xù)經(jīng)營能力。同時，督促政府性擔保機構落實省地方金融管理局、省財政廳2022年8月印發(fā)的《廣東省政府性融資擔保機構小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務盡職免責工作指引》，讓政府性擔保機構放下顧慮，敢于作為，擴大業(yè)務規(guī)模。
三是通過降費獎補，進一步降低擔保費率，確保政府性擔保業(yè)務在現(xiàn)有不到1%的平均年化費率基礎上進一步下降，讓制造業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)等市場主體真正享受到低成本融資。
接下來，我們將會同省相關部門抓緊制定政策具體實施細則，把好事辦好，讓優(yōu)惠政策直達更多企業(yè)。謝謝！
總臺國際在線記者：提問省商務廳張廳長，外資企業(yè)是市場主體的重要組成部分，近年來廣東先后出臺了一系列吸引和利用外資政策，這一次又在招引跨國公司總部和外資研發(fā)中心上加碼支持政策，請問上述政策疊加后將有哪些新變化？
張勁松：感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記高度重視外資工作，多次強調要更大力度吸引和利用外資。改革開放以來，我省累計設立外資企業(yè)超過35萬家，累計實際使用外資將近6000億美元，外資企業(yè)總數(shù)僅占全省企業(yè)的3%左右，貢獻了全省1/4左右的稅收和1/3左右的進出口和規(guī)上工業(yè)增加值，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于更大力度吸引和利用外資的決策部署，我省近年來出臺了一系列支持外資發(fā)展的重磅政策。比如去年我們出臺了新一輪外資激勵政策，對符合相關條件的外資項目，按照高技術制造業(yè)3%，高技術服務業(yè)和一般制造業(yè)2%，其他行業(yè)1%的標準進行獎勵，同時對獲評跨國公司地區(qū)總部、符合一定入資條件的外資企業(yè)，給予500萬元人民幣一次性獎勵。首批享受政策支持的外資項目將在今年上半年兌現(xiàn)獎勵資金。在這些政策的有力帶動下，今年以來，全省實際使用外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的勢頭。一季度全省新設外資企業(yè)5922家、增長16.9%，實際外資357.6億元，增速好于全國平均水平和主要經(jīng)濟大省，這是廣大外資企業(yè)對廣東、對大灣區(qū)投出的信任票，這也顯示出真金白銀的外資激勵政策正在起作用。
為進一步落實好國家和省系列穩(wěn)外資政策，推動更多跨國公司和高科技外資投資廣東、投資大灣區(qū)，我們在這一輪政策中進一步加大了對外商投資的支持力度。主要有三個方面：一是新一輪政策全面保障外商投資企業(yè)國民待遇，關于培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)、對制造業(yè)和高新技術企業(yè)貸款貼息、政府性融資擔保、用地保障等各項支持措施，均平等適用于內資、外資企業(yè)。二是新增跨國公司地區(qū)總部能級獎勵，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣獎勵，疊加此前對符合條件的跨國公司地區(qū)總部500萬元人民幣一次性獎勵，符合條件的跨國公司總部最高能拿到1300萬元人民幣的獎勵。三是實施外資研發(fā)中心落戶獎勵，對經(jīng)認定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎勵，累加最高可以拿到600萬元人民幣扶持。目前我們正在抓緊制定實施細則，下來將組織地市加大政策宣傳推介力度，確保廣大外資企業(yè)應知盡知、應享盡享。希望廣大外資企業(yè)把握政策實施機遇，加大增資擴產(chǎn)力度，將更多優(yōu)質項目、總部項目、高科技項目落戶到廣東，我們將全力做好各項服務保障。
謝謝大家！
香港大公報記者：《若干措施》中有不少涉及財政支持政策，請問胡建斌廳長，財政部門將如何支持激發(fā)市場主體活力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？謝謝。
廣東省財政廳副廳長胡建斌：感謝這位記者朋友的提問。一直以來，省委、省政府高度重視激發(fā)市場主體活力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，按照中央和省確定的實施更加積極的財政政策要求，省財政積極推進財政科學管理，加強財政資源和預算統(tǒng)籌，深化零基預算改革，進一步強化建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略任務的財力保障。2025年年初預算已安排“制造業(yè)當家”相關資金262億元人民幣，支持我省加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力推動高質量發(fā)展，此輪政策將進一步加大相關支持力度，預計省財政3年將新增安排資金共約136億元人民幣，其中今年內落實安排資金約45億元人民幣，主要從以下幾方面發(fā)力：
一是加力降低制造業(yè)和高新技術企業(yè)融資成本。近年我省出臺落實了設備更新貸款貼息與風險補償、政府性融資擔保、科技信貸風險補償?shù)蓉斦鹑谡?。為進一步降低制造業(yè)和高新技術企業(yè)融資成本，此次省財政將大幅加力支持，對制造業(yè)和高新技術企業(yè)新增銀行貸款進行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元人民幣，同時省財政通過增加省級融資擔保機構注冊資本，配套實施降費獎補及代償補償?shù)却胧U大融資擔保覆蓋面，推動我省每年政府性擔保融資規(guī)模超過1000億元人民幣。
二是加力推進政府投資基金工作。截至2024年底，全省政府投資基金155支，基金認繳總規(guī)模1.77萬億元人民幣、已實繳1.24萬億元人民幣。目前，省財政廳正在根據(jù)《國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號）有關精神，研究修訂我省政府投資基金管理辦法，促進發(fā)展耐心資本，優(yōu)化全省政府投資基金體系，推動更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，支持投早、投小、投未來、投硬科技。
三是加力優(yōu)化獎勵政策招引外資。我省已連續(xù)8年實施外資獎勵政策并在2024年做了優(yōu)化，強調發(fā)揮省市合力、突出支持引進先進制造業(yè)。本次將在此基礎上進一步新增對跨國公司地區(qū)總部新增能級獎勵和對外資研發(fā)中心新設落戶獎勵，支持鼓勵各地市積極招引跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力強化我省外資招引力度。
四是加力激勵市縣投資促進工作。為進一步激勵市縣做好投資促進工作，省財政在統(tǒng)籌各類政策和資金加大支持的基礎上，專門新增安排獎勵資金激發(fā)市縣積極性，通過“打擂臺”的方式對投資促進工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市、縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎勵，并要求市縣專項用于投資促進、服務企業(yè)、宣傳推介等方面工作。
謝謝大家！
廣東廣播電視臺記者：提問省發(fā)改委，若干措施里面提到了要大力開發(fā)應用場景，請問廣東目前在開發(fā)應用場景方面做了哪些工作？下一步如何進一步推進？謝謝。
廣東省發(fā)展改革委二級巡視員董文忠：感謝這位記者朋友的提問。應用場景創(chuàng)新是培育新質生產(chǎn)力的有力抓手，也是促進企業(yè)跨越式發(fā)展和培育未來產(chǎn)業(yè)新賽道的重要途徑，近年來，我省把應用場景創(chuàng)新擺在突出位置，扎實推進應用場景創(chuàng)新，促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。
一是建立一套工作機制。構建省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、省市聯(lián)動機制，全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進應用場景創(chuàng)新工作。2024年11月，國際先進技術應用推進中心（大灣區(qū)）暨場景創(chuàng)新中心在廣州南沙正式啟動運作，組建專業(yè)力量實體化辦公。
二是出臺應用場景行動方案。2024年12月，印發(fā)實施《廣東省加快應用場景創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強行動方案》，提出打造多元參與、多渠道賦能的應用場景創(chuàng)新生態(tài)，重點圍繞20個細分領域推進應用場景創(chuàng)新，爭取到2027年，全省累計建成不少于10個具有地方特色的場景創(chuàng)新試驗區(qū)，每年促進不少于100項新技術新產(chǎn)品在省內實現(xiàn)首用首試。
三是組織應用場景供需對接。2023年以來，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、具身智能等重點產(chǎn)業(yè)，組織了10場應用場景供需對接路演活動，共發(fā)布149個應用場景機會項目，為企業(yè)有針對性地將自身研發(fā)的新技術、新產(chǎn)品推向市場搭建橋梁、提供平臺、釋放機會，累計帶動投資近400億元人民幣，90多個項目已落地建設或建成投用。
四是遴選發(fā)布場景創(chuàng)新典型案例。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，支持和引導各地結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜推進應用場景創(chuàng)新，形成一批鮮活經(jīng)驗。去年，我省率先在全國發(fā)布了20個應用場景典型案例，其中35%的項目為華南地區(qū)乃至全國、全球范圍內相關領域的“首試首用”。廣州南沙發(fā)布了全國首個全空間全要素無人體系超級場景，全面開放明珠灣水面、路面、空域、地下空間；深圳龍崗率先成立場景辦，制定場景開放負面清單，2024年累計征集場景“能力清單”500個、發(fā)布場景建設需求216個。
下一步，我們將以此次政策出臺為契機，繼續(xù)系統(tǒng)化、常態(tài)化推進應用場景創(chuàng)新工作，以新產(chǎn)品、新設備、新材料、新工藝為載體，推出更多新的應用場景，為更多企業(yè)提供技術與產(chǎn)品的“試驗場”與“首秀臺”。具體來說，按照“五個一”的思路推進：一是圍繞市場準入、容錯機制等方面研究出臺一批支持性政策，支持和引導各地加力推進應用場景創(chuàng)新；二是打造一個實時在線的粵港澳大灣區(qū)“應用場景發(fā)布廳”，推動各市積極舉辦應用場景供需對接與路演活動；三是聯(lián)合深圳前海、龍崗區(qū)等有條件的地方共建一批應用場景創(chuàng)新中心，在全省營造 “政府支持、市場化運作、特色化布局”的應用場景創(chuàng)新生態(tài)；四是圍繞低空經(jīng)濟、工業(yè)機器人等領域持續(xù)推出一批應用場景機會清單，為企業(yè)新技術、新產(chǎn)品釋放投資機會、拓展市場空間；五是推動各地、各部門、龍頭企業(yè)謀劃落地一批標桿場景項目，打造應用場景創(chuàng)新的示范地、引領地。
謝謝大家！
南財廣東經(jīng)視記者：請問省自然資源廳王功慧二級巡視員。我們知道，用地保障對于推動制造業(yè)發(fā)展非常重要，請問新一輪政策在助力廣東落實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家上有哪些亮點，你們又有哪些具體的落實舉措？
廣東省自然資源廳二級巡視員王功慧：感謝這位記者朋友的提問。近年來，廣東省持續(xù)加大對先進制造業(yè)項目用地支持力度，在保障項目落地方面多措并舉，打出行之有效的政策組合拳，切實解決企業(yè)“急難愁盼”問題，助力我省落實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家。
在國土空間規(guī)劃方面，我們明確提出打造具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設世界先進制造業(yè)高地，以“一核一帶一區(qū)”為引領，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)空間布局。為確保近期重大產(chǎn)業(yè)項目依法依規(guī)有序實施，促進工業(yè)用地集聚合理布局，我們在全省范圍內劃定約600萬畝工業(yè)用地控制線，將全省基礎較好、集中成片以及其他重要的工業(yè)用地納入工業(yè)用地控制線管控，保障中長期制造業(yè)發(fā)展空間需求。
在計劃指標保障方面，堅持“土地要素跟著項目走”，對各地引進的固定資產(chǎn)投資額5000萬人民幣以上的先進制造業(yè)項目，足額保障所需用地指標，新一輪政策專項預留不少于2萬畝新增建設用地計劃指標，用于保障低空經(jīng)濟、人工智能、機器人、芯片制造、開源大模型等新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)項目用地需求，確保用地指標精準投放至節(jié)約集約用地水平高、社會經(jīng)濟效益好、符合國家和省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的先進制造業(yè)項目，精準發(fā)力支持制造業(yè)當家，真正做到“只要有好項目，就不怕沒地用”。
在創(chuàng)新土地供應模式方面，新一輪政策積極降低工業(yè)用地成本，減少制造業(yè)企業(yè)負擔。一方面降低土地競買門檻，允許符合條件的新出讓土地按不低于底價的10%確定競買保證金，地價較高的項目可分期繳納，允許以銀行保函代替競買保證金，切實降低企業(yè)資金占用；另一方面降低企業(yè)土地取得成本，鼓勵工業(yè)用地采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應，對已出讓工業(yè)用地增加容積率和利用率的，在符合規(guī)劃且不改變用途前提下，不再增收土地價款。
在優(yōu)化企業(yè)辦事效率方面，新一輪政策聚焦減環(huán)節(jié)、壓時限，扎實推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，積極探索用地用林聯(lián)動審批，全面推進“拿地即開工”，推行用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、國有建設用地使用權證“三證齊發(fā)”，實行設計方案、規(guī)劃報建、人防、不動產(chǎn)登記多證組合式辦理，最快1天可辦五證，讓企業(yè)“少跑、快辦、省心”。
接下來，全省自然資源系統(tǒng)將立足職能，更大力度發(fā)揮要素支撐保障作用，推動更多大項目好項目落地，助力廣東經(jīng)濟高質量發(fā)展。謝謝大家！
GDToday記者：提問張勁松廳長，我們注意到，這一輪政策中還專門設置了對地市和縣（市、區(qū)）的投資促進獎勵，請問這主要是基于什么考慮？今年廣東省招商引資會有哪些新的動作？
張勁松：感謝您的提問。經(jīng)濟發(fā)展，招商先行。近年來，廣東省委、省政府高度重視抓好招商引資工作，出臺了招商引資20條，部署實施招商引資“一把手”工程，就是為了立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，努力招引更多內外資大項目、好項目，進一步夯實廣東制造業(yè)當家的基礎，更好地扛起經(jīng)濟大省挑大梁的政治責任。
地市和縣（市、區(qū)）是招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。這一輪政策，我們明確提出要建立科學合理的投資促進評價機制，并設立投資促進獎勵，對投資促進工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市和縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎勵，并明確資金用途為投資促進、服務企業(yè)和宣傳推介等方面。這一方面是為了更好地落實黨中央、國務院關于推進構建全國統(tǒng)一大市場的重大部署，嚴格規(guī)范招商引資行為，將招商引資工作的著力點聚焦到優(yōu)化提升國際化、市場化、法治化營商環(huán)境上來，聚焦到提高服務企業(yè)、服務市場主體的工作水平上來，促進形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。另一方面是為了壓實地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任，將更多招商資源配置到基層，配置到全省落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的第一線，配置到發(fā)展最需要的地方，充分調動市和縣（市、區(qū)）兩級的積極性和主觀能動性，更好地促進高質量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
今年以來，我們圍繞加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步加大招商引資工作力度，部署實施了“投資廣東”百場重點招商活動，出臺了《廣東省推動海外主權基金來粵投資若干措施》，在香港召開了海外主權基金和知名投資機構座談會，在港澳、日韓、東南亞等地舉辦了一系列重大招商活動，同時組織各地市把握今年廣交會春交會客商云集的契機，密集派出招商小分隊對接參展企業(yè)，努力把展客商變投資商。一季度，全省共引進內資重點項目1580個、簽約總投資超過5600億元人民幣，新設外資企業(yè)5922家，增長了16.9%。下來，我們將認真落實省委、省政府工作部署，進一步抓好“投資廣東”百場重點招商活動落實落地，組織地市赴歐美日韓、中東、新加坡和港澳等重點地區(qū)開展招商活動，努力招引更多高質量強帶動的大項目好項目落地，努力為廣東高水平開放、高質量發(fā)展提供有力支撐。我們期待各位媒體朋友把投資促進激勵政策準確傳遞到地市、縣（市、區(qū)），傳遞到投資者，形成招商引資萬馬奔騰的生動局面。
謝謝大家！
主持人鄧鴻：由于時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這里。此次《若干措施》的出臺，將為全球企業(yè)、全球人才在廣東發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。希望各位媒體朋友多宣傳推介，讓更多的企業(yè)、更多的人才了解政策、享受政策，并持續(xù)關注廣東建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新舉措、新進展、新成效。
今天的發(fā)布會到此結束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！也謝謝廣東大廈的現(xiàn)場保障！
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