2025年第26期
2025年09月28日出版
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省
陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法的通知
粵府函〔2025〕194號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省林業(yè)局反映。
廣東省人民政府
2025年9月15日
廣東省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法
第一條 為保障單位和個(gè)人因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物危害，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，因保護(hù)國(guó)家和省規(guī)定保護(hù)的陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，可以依照本辦法申請(qǐng)補(bǔ)償。
本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和我省規(guī)定保護(hù)的其他陸生野生動(dòng)物。
陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作遵循依法依規(guī)、積極預(yù)防、以人為本、高效便民的原則。
第三條 各地級(jí)以上市人民政府按照屬地管理要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償工作。
各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物及其棲息地的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，掌握野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況和需要采取優(yōu)化野生動(dòng)物棲息地、分級(jí)分類(lèi)科學(xué)開(kāi)展種群調(diào)控、建立隔離防護(hù)設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志、遷地保護(hù)、獵捕、開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳教育等措施，預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第四條 省林業(yè)局負(fù)責(zé)本省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物致害預(yù)防控制工作。
市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物造成損失的核實(shí)和補(bǔ)償認(rèn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物造成損失的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和價(jià)格等相關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好資金保障、人員救護(hù)和損失復(fù)核等工作。
第五條 各地應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際建立健全陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作機(jī)制，在收到單位或者個(gè)人的陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償申請(qǐng)后，優(yōu)先通過(guò)由政府提供保費(fèi)的陸生野生動(dòng)物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)、陸生野生動(dòng)物肇事責(zé)任保險(xiǎn)以及醫(yī)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)進(jìn)行賠償；對(duì)于政策性保險(xiǎn)責(zé)任未覆蓋或者保障不足的部分，按照本辦法由各地直接安排補(bǔ)償資金。
第六條 陸生野生動(dòng)物造成損失有下列情形的，當(dāng)事人及其近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)自人身傷害治療期結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)或者財(cái)產(chǎn)損害發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)補(bǔ)償：
?。ㄒ唬┤松硎艿絺υ斐蓚龅?；
?。ǘ┺r(nóng)作物、林木損毀，或日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施損毀的；
（三）合法養(yǎng)殖的畜禽等受到傷害造成傷亡的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)钠渌樾巍?/p>
因陸生野生動(dòng)物造成人體損傷致殘的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)事人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療、司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人根據(jù)《人體損傷致殘程度分級(jí)》出具的鑒定意見(jiàn)確定致殘程度等級(jí)。鑒定時(shí)間不計(jì)入上述期限。
第七條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)攻擊或者故意傷害陸生野生動(dòng)物的；
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)地及陸生野生動(dòng)物重要棲息地而受到傷害的；
?。ㄈ┇C捕、人工繁育、出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞陸生野生動(dòng)物造成損失的；
?。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定而造成損害的。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)政府補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表。
申請(qǐng)人身傷害補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)傷害程度分別提交下列材料：
?。ㄒ唬┽t(yī)療救治費(fèi)用票據(jù)以及報(bào)銷(xiāo)憑證；
?。ǘ┰斐扇梭w損傷致殘的，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)根據(jù)《人體損傷致殘程度分級(jí)》出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)；
?。ㄈ┰斐扇松硭劳龅?，應(yīng)當(dāng)提供死亡相關(guān)證據(jù)材料。
申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┴?cái)產(chǎn)損毀地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值等基本情況和權(quán)屬依據(jù)；
?。ǘ┴?cái)產(chǎn)損毀現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)痕跡的錄像、圖片資料或者其他物證。
第九條 市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡的當(dāng)事人及其近親屬、受托人報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)記錄事實(shí)經(jīng)過(guò)，告知當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；申請(qǐng)材料齊全、情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照各地管理的具體要求進(jìn)行審查確認(rèn)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十條 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將審查確認(rèn)的補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)，在損害事件發(fā)生地村（居）委會(huì)進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。
公示期內(nèi)收到異議的，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。異議屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核并書(shū)面告知申請(qǐng)人；異議不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知異議提出單位或者個(gè)人。
公示期滿(mǎn)，沒(méi)有異議的，由損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)提出補(bǔ)償認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，辦理補(bǔ)償手續(xù)。損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政補(bǔ)償資金撥付到位后對(duì)當(dāng)事人一次性支付補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 人身傷害損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
?。ㄒ唬┲委熧M(fèi)。符合醫(yī)保支付政策的按規(guī)定納入醫(yī)保支付；
?。ǘ┱`工費(fèi)。造成身體傷害按照損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入折算，誤工天數(shù)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效證明確定。誤工費(fèi)實(shí)際給付不超過(guò)損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%；
（三）人體損傷致殘。造成人體損傷致殘的，根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)給予一次性傷殘損失給付，標(biāo)準(zhǔn)依次為：
1. 一級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的19倍；
2. 二級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的18倍；
3. 三級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的16倍；
4. 四級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的14倍；
5. 五級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的12倍；
6. 六級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；
7. 七級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；
8. 八級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；
9. 九級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；
10. 十級(jí)傷殘的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍；
（四）永久喪失工作能力或者死亡。造成永久喪失工作能力或者死亡的，按損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的20倍給付，治療費(fèi)、誤工費(fèi)按本條第（一）、（二）項(xiàng)執(zhí)行。司法鑒定費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第十二條 財(cái)產(chǎn)損失按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
?。ㄒ唬┰斐赊r(nóng)作物損失的，按核實(shí)的損失量和損害事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）上一年度該農(nóng)作物的市場(chǎng)平均價(jià)格80%計(jì)算；
?。ǘ┰斐闪帜绢?lèi)損失的，按林木實(shí)際價(jià)值損失80%計(jì)算；
?。ㄈ┦軅笄莸闹委熧M(fèi)，按實(shí)際發(fā)生治療費(fèi)的70%計(jì)算，最高額不超過(guò)該類(lèi)畜禽價(jià)值的50%；
?。ㄋ模┰斐尚笄菟劳龅模磳?shí)際價(jià)值損失80%計(jì)算；
（五）其他財(cái)產(chǎn)損失，造成公民日常居住房屋、家具等生產(chǎn)生活設(shè)施的損失（不含金銀首飾、有價(jià)字畫(huà)、玉器、石器等），根據(jù)評(píng)估的實(shí)際損失額計(jì)算。
第十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)將陸生野生動(dòng)物致害納入相關(guān)保險(xiǎn)賠償范圍，建立陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)機(jī)制。
第十四條 虛報(bào)、冒領(lǐng)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償費(fèi)的，由作出補(bǔ)償決定的縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2025年12月1日起實(shí)施，有效期5年。
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