廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省第一次
全國可移動文物普查實施方案的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《廣東省第一次全國可移動文物普查實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號),以及國務院第一次全國可移動文物普查領導小組辦公室《關于發(fā)布第一次全國可移動文物普查實施方案的通知》(文物普查發(fā)〔2013〕6號)的要求,認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向省文物局反映。
省府辦公廳
2013年4月17日
廣東省第一次全國可移動文物普查實施方案
為科學、規(guī)范、有序、高質量地完成我省第一次全國可移動文物普查工作,根據(jù)《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號),以及國務院第一次全國可移動文物普查領導小組辦公室《關于發(fā)布第一次全國可移動文物普查實施方案的通知》(文物普查發(fā)〔2013〕6號)的要求,結合我省實際,制訂本方案。
一、普查的目標
通過普查,全面掌握我省現(xiàn)存國有可移動文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權屬和使用管理等情況;總體評價可移動文物保護現(xiàn)狀,為科學制定保護政策和規(guī)劃提供依據(jù);建立、完善可移動文物認定體系;建立、完善可移動文物檔案和可移動文物名錄;建立、完善基于現(xiàn)代信息技術的可移動文物信息管理平臺,為標準化、動態(tài)化管理創(chuàng)造基礎條件;建立可移動文物信息的知識產(chǎn)權保護制度,實現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。
二、普查的范圍和內容
?。ㄒ唬┢詹榉秶?/strong>我省第一次全國可移動文物普查的范圍是在粵的各級國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)等各類國有單位所收藏保管的國有可移動文物,包括普查前已經(jīng)認定和在普查中新認定的國有可移動文物。中央及省屬國有單位文物普查工作在省級普查機構完成,地級以上市的國有單位文物普查工作在地級以上市的普查機構完成,其他國有單位文物普查工作在所在地縣級普查機構完成。
(二)普查內容。普查不改變文物權屬現(xiàn)狀。普查信息登記包括可移動文物名稱、類別、級別、年代、質地、外形尺寸、質量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時間、藏品編號、收藏單位名稱等14項基本指標項;文物基本情況、來源信息、考古發(fā)掘情況、流傳經(jīng)歷、著錄信息、鑒定信息、保管信息、損壞記錄、修復記錄、移動記錄、展出信息等11類附錄信息;以及照片影像資料和文物收藏單位主要情況等。普查信息的采納、登記、檔案建立和保密必須嚴格按照全國統(tǒng)一標準和要求進行。
三、普查的時間和安排
根據(jù)國務院的工作部署,此次可移動文物普查從2012年10月開始,到2016年12月結束。普查標準時點為2013年12月31日。普查分為工作準備、普查實施和驗收匯總三個階段進行。我省的普查也相應分三個階段,并適度提前。
第一階段:2012年10月至2012年12月。主要任務是制定標準和規(guī)范,開發(fā)軟件,開展培訓。
第二階段:2013年1月至2015年10月。主要任務是在抓緊開展試點的基礎上,以縣域為基本單元開展文物調查、普查認定和信息數(shù)據(jù)的采集、登錄工作。縣級普查機構負責建立本行政區(qū)域納入各級普查范圍的全部國有單位清單。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、報送、審核、登錄同步開展的方式。
第三階段:2015年10月至2016年10月。主要任務是進行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設和公布普查成果。
四、普查的組織和實施
(一)加強組織領導。按照國發(fā)〔2012〕54號文的要求,我省成立省第一次全國可移動文物普查領導小組(具體名單見附件),負責普查工作的組織和領導,協(xié)調解決重大問題。普查領導小組組長由省政府分管文化工作的副省長擔任。普查領導小組成員單位包括:省委黨史研究室和省發(fā)展改革委、教育廳、民族宗教委、民政廳、財政廳、國土資源廳、文化廳、國資委、統(tǒng)計局、文物局,以及省科協(xié)、省檔案局、中國人民銀行廣州分行等有關單位。領導小組的日常工作由省文物局負責。普查工作結束后,普查領導小組自行撤銷。
各地級以上市、縣(市、區(qū))政府要參照省的做法,相應成立本地區(qū)的第一次全國可移動文物普查工作領導小組。
(二)加強溝通合作。普查按照屬地調查和行業(yè)調查相結合、單位自查申報與集中調查相結合、傳統(tǒng)調查方法和新技術應用相結合的原則進行。各有關部門要各司其職,通力協(xié)作,廣泛動員和組織本系統(tǒng)、行業(yè)內國有單位積極參加并認真配合地方政府做好文物普查工作,并將相關國有單位名錄及相關信息匯總到本級文物部門。各級普查領導小組成員單位,各行業(yè)系統(tǒng)的領導機關、牽頭單位以及重點文物收藏單位要指定專人作為聯(lián)絡員。各國有單位要按照屬地管理原則,根據(jù)本次普查的統(tǒng)一要求和本級普查機構的部署,在單位所在地的縣級普查機構的指導下,完成本單位可移動文物的普查登記。
?。ㄈ┨峁┙?jīng)費保障。我省第一次全國可移動文物普查所需經(jīng)費由省和各地級以上市、縣(市、區(qū))分別負擔,并分別列入各級財政年度預算。各有關部門和部隊系統(tǒng)可移動文物普查登記中所產(chǎn)生的費用由本單位負責。各地、各有關部門要統(tǒng)籌安排,合理調配,確保普查經(jīng)費、設備和人員到位,保障普查工作順利開展。
(四)抓好試點。此次普查是全國第一次針對可移動文物開展的調查工作,各地級以上市和縣(市、區(qū))政府要充分發(fā)揮主動性,本著“先試先行”的工作原則,積極開展本轄區(qū)的試點工作。也可參照國家文物局先期試點的北京、陜西等地的工作方案、工作流程和試點經(jīng)驗,結合當?shù)貙嶋H情況,制定普查實施方案,并在總結經(jīng)驗的基礎上全面開展普查。
(五)加強宣傳。各地要積極開展文物普查宣傳活動,充分運用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等,廣泛深入地宣傳開展第一次全國可移動文物普查工作的重大意義,及時報道各項普查工作的進展情況以及取得的成績,介紹普查的重點成果,宣傳文物工作在新時期弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進文化建設中的重要作用,為普查工作營造良好的社會氛圍。
(六)開展培訓。各地文物管理部門要結合實際,因地制宜開展業(yè)務培訓,統(tǒng)一組織和指導各國有單位正確填寫和錄入普查數(shù)據(jù),確保第一次全國可移動文物普查的質量。同時,通過培訓鍛煉隊伍,培養(yǎng)人才。
(七)普查數(shù)據(jù)登錄和管理。各地、各有關單位要嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求,如實、準確地填報普查信息,配合普查機關開展工作。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的,應按相關規(guī)定履行保密義務。
駐粵中國人民解放軍、武警部隊可移動文物普查由解放軍總政治部和國家文物局統(tǒng)一組織進行,不列入我省此次普查工作的范圍。
附件:廣東省第一次全國可移動文物普查領導小組成員名單
附件:
廣東省第一次全國可移動文物
普查領導小組成員名單
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組 長:林少春 副省長
副組長:江海燕 省政府副秘書長
方健宏 省文化廳廳長
成 員:李淼翔 省委黨史研究室副主任
張力軍 省發(fā)展改革委副主任
魏中林 省教育廳副廳長
溫衛(wèi)平 省民族宗教委副主任
饒美奕 省民政廳副廳長
沈梅紅 省財政廳副廳長
沈紹梅 省國土資源廳巡視員
吳清泉 省國資委巡視員
劉智華 省統(tǒng)計局副局長
蘇桂芬 省文物局局長
吳煥泉 省科協(xié)專職副主席
張平安 省檔案局副局長
丘 斌 中國人民銀行廣州分行副行長
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