粵府辦〔2003〕18號
關(guān)于印發(fā)廣東省名牌帶動戰(zhàn)略實施方案的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
《廣東省名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中碰到的問題,請逕向省經(jīng)貿(mào)委反映?! ?/p>
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇三年三月十七日
廣東省名牌帶動戰(zhàn)略實施方案
為認真貫徹黨的十六大精神,走新型工業(yè)化道路,根據(jù)省第九次黨代會提出的大力推進實施名牌帶動戰(zhàn)略,加快我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,建設(shè)經(jīng)濟強省的要求,特制定本方案。
一、實施名牌帶動戰(zhàn)略的意義、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
(一)重要意義:名牌指具有較高知名度和市場競爭力的商標(biāo)、產(chǎn)品,是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn),名牌的總體水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標(biāo)志?,F(xiàn)階段我省的名牌主要包括中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)和農(nóng)業(yè))、國家重點支持和發(fā)展的名牌出口商品等。實施名牌帶動戰(zhàn)略包括了名牌的創(chuàng)建和培育,以及運用名牌樹立我省地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的品牌形象,帶動產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程,對提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、企業(yè)開拓市場能力和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)具有重要作用,也是我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會資源配置,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑。隨著我國加入世貿(mào)組織以后國內(nèi)市場全方位對外開放格局的形成,進一步強化競爭意識和品牌意識,全面實施和加快推進名牌帶動戰(zhàn)略,具有十分緊迫和重要的意義。
(二)指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神為指導(dǎo),按省第九次黨代會的部署,以提高我省綜合實力和國際競爭力為目標(biāo),以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,通過綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段,集中力量培育、保護、扶持和發(fā)展一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌商標(biāo)、名牌產(chǎn)品,帶動全省企業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與實施大企業(yè)集團帶動戰(zhàn)略、信息化帶動戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來,提高全省經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力,推動我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。
(三)基本目標(biāo):力爭經(jīng)過5至10年的努力,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成一大批在國內(nèi)具有明顯市場競爭優(yōu)勢的廣東名牌和著名商標(biāo),以及一批能沖刺世界名牌的廣東品牌和商標(biāo)。這批名牌和著名商標(biāo)在全省各支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)占主導(dǎo)地位,成為這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的重要支撐。廣東具有的中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量,以及我省著名商標(biāo)和廣東名牌的總體水平都位居全國前列。
——到2005年,以各行業(yè)龍頭企業(yè)、省重點扶持企業(yè)和大企業(yè)集團為重點,鑄造一批廣東名牌和著名商標(biāo),并形成若干個具有一定國際競爭力的名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo),廣東名牌特別是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量顯著增加。全省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)總銷售值占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的20—25%。
——到2010年,普遍形成一批具有行業(yè)主導(dǎo)能力的廣東名牌(著名商標(biāo)),依托廣東名牌(著名商標(biāo))生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和市場占有率迅速擴大,形成一批擁有國際和國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的企業(yè)群體。全省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)總銷售值占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的35—40%。
二、加強對實施名牌帶動戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
?。ㄒ唬┻M一步完善廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度,加強對實施名牌帶動戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議是省政府實施名牌帶動戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu),由省政府領(lǐng)導(dǎo)主持,省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議組織制定全省實施名牌帶動戰(zhàn)略規(guī)劃并指導(dǎo)實施;組織協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全省實施名牌帶動戰(zhàn)略工作;組織制定和實施有關(guān)名牌管理規(guī)定;審定“廣東省名牌產(chǎn)品”的評價、審定辦法并指導(dǎo)實施;研究確定不同時期實施名牌帶動戰(zhàn)略的工作重點。凡涉及實施名牌帶動戰(zhàn)略的重大問題,聯(lián)席會議各成員單位均可提交聯(lián)席會議討論,聯(lián)席會議做出的決定經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)全省執(zhí)行,各成員單位必須認真貫徹落實。省各有關(guān)部門要按照《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》和《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位主要工作職責(zé)》的要求,在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明確職責(zé),加強分工與協(xié)作,形成合力。要認真研究制定有關(guān)扶持政策措施,共同推動名牌帶動戰(zhàn)略的實施。各市可建立相應(yīng)機構(gòu),推動本地名牌帶動戰(zhàn)略的實施。
?。ǘ┘泳o制定名牌發(fā)展規(guī)劃。廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議要根據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加緊組織制定我省發(fā)展名牌的總體目標(biāo)和規(guī)劃,設(shè)定我省近期和遠期內(nèi)應(yīng)擁有的不同類型和等級名牌的發(fā)展目標(biāo),在2003年上半年報省政府批轉(zhuǎn)全省執(zhí)行。并編制年度廣東省名牌產(chǎn)品評價的目錄。省各有關(guān)部門要同時根據(jù)各自職能,制定出名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。各市可根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展實際和省的規(guī)劃要求,制定本市實施名牌戰(zhàn)略的規(guī)劃并組織實施。
(三)組織社會各方力量為實施名牌帶動戰(zhàn)略服務(wù)。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用,逐步在組織企業(yè)創(chuàng)名牌和對名牌進行評價、推薦等工作中發(fā)揮重要作用。質(zhì)量協(xié)會、消費者協(xié)會、質(zhì)量檢驗協(xié)會等團體,認證、咨詢等中介組織,檢驗(測)、科研等技術(shù)機構(gòu)要發(fā)揮社會監(jiān)督職能和服務(wù)職能,提供科學(xué)、公正的社會中介評價,協(xié)助樹立和維護廣東名牌的聲譽。新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳有關(guān)政策和信息,推動名牌帶動戰(zhàn)略的實施,指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃,擴大廣東名牌的知名度和影響力,引導(dǎo)群眾識別和抵制假冒偽劣產(chǎn)品。
三、做好對名牌的評價認定和管理工作
?。ㄒ唬┩晟茖γ频脑u價認定工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)部門要按照國家和省的現(xiàn)有評價標(biāo)準(zhǔn)與認定辦法,進一步做好中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的評價認定和推薦工作。省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)聯(lián)席會議分工要求,組織科研機構(gòu)和中介組織,積極建立和完善科學(xué)的廣東名牌產(chǎn)品(工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類)的評價認定體系,力求使對名牌的評價與認定能夠規(guī)范企業(yè)的市場行為,加強企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)和管理工作,發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。名牌的評價認定要堅持企業(yè)自愿申報、不增加企業(yè)負擔(dān)的原則;市場評價為主的原則;科學(xué)、公正、公開的原則;動態(tài)評價、不搞終身制的原則。要建立包括產(chǎn)(商)品質(zhì)量的檢測品質(zhì)評定、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范認證、各項技術(shù)指標(biāo)的評價在內(nèi)的技術(shù)確認體系;建立包括市場占有率、用戶滿意度評價和企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)確認在內(nèi)的市場確認體系;建立結(jié)合市場確認體系對品牌價值和企業(yè)信譽進行評估的價值確認體系。
?。ǘ┙⒔∪票Wo機制。強化地方立法,盡快制定《廣東省名牌保護管理條例》、《廣東省原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護條例》等地方性法規(guī)和規(guī)章。按照有關(guān)法律法規(guī)及國家政策的規(guī)定,進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度,依法查處、取締和關(guān)閉技術(shù)工藝落后、質(zhì)量低下的產(chǎn)品和企業(yè)。質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、公安等部門要按各自職能分工,進一步完善統(tǒng)一的打假協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)厲打擊各種假冒行為和侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為,加大對商標(biāo)和名牌的保護力度。
(三)加強名牌管理,維護名牌形象。對名牌及著名商標(biāo)進行跟蹤動態(tài)管理,強化名牌評定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,維護名牌和著名商標(biāo)的聲譽與價值。對嚴(yán)重違反市場競爭規(guī)則以及出現(xiàn)其他重大違規(guī)問題的,按相關(guān)管理辦法的規(guī)定取消其廣東名牌稱號,并向社會公布。嚴(yán)格商標(biāo)管理制度,引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)意識,依法注冊產(chǎn)品和企業(yè)商標(biāo),創(chuàng)立服務(wù)商標(biāo),實施CI戰(zhàn)略。由省工商局會同省經(jīng)貿(mào)委等部門提出解決商號注冊的辦法,鼓勵服務(wù)商標(biāo)的注冊。加強對國有及國有控股企業(yè)的品牌管理,由省經(jīng)貿(mào)委會同工商、知識產(chǎn)權(quán)等職能部門,建立我省國有及國有控股企業(yè)在企業(yè)和資產(chǎn)重組中的品牌管理辦法。
四、加強對企業(yè)創(chuàng)名牌工作的引導(dǎo)和名牌培育工作
?。ㄒ唬┰鰪娖髽I(yè)創(chuàng)名牌的動力。發(fā)動媒體宣傳實施名牌帶動戰(zhàn)略的意義和大力推介廣東名牌和著(馳)名商標(biāo),增強企業(yè)和社會的品牌意識,廣泛動員企業(yè)參與創(chuàng)廣東名牌工作,使創(chuàng)名牌工作在全省形成熱潮。
(二)做好創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)把提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善企業(yè)管理,以及建立企業(yè)核心競爭力、加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護作為創(chuàng)廣東名牌的重要基礎(chǔ)工作和根本途徑。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,切實貫徹執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知》(稅發(fā)〔1999〕49號)。各級政府掌握的科技開發(fā)專項資金等資源的分配,要向廣東名牌和著(馳)名商標(biāo)傾斜。推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引進現(xiàn)代管理思想,采用先進管理方法,建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運行機制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力。鼓勵企業(yè)充分運用知識產(chǎn)權(quán)工作,提高市場競爭力,支持企業(yè)通過合法途徑獲取國外知識產(chǎn)權(quán),按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),研究和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,開拓國際市場,推進名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)企業(yè)的國際化進程。廣泛推行ISO-9000族質(zhì)量認證,有條件的企業(yè)推行ISO-14000族環(huán)境管理體系認證、進行國際商標(biāo)注冊。開展質(zhì)量綜合治理。加強質(zhì)量服務(wù),開展標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測、培訓(xùn)咨詢等工作,幫助企業(yè)有效開展質(zhì)量基礎(chǔ)工作和提高質(zhì)量管理能力。推動建立政府指導(dǎo)下、以中介組織為依托的專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量保證、檢測服務(wù)體系。重點加強對質(zhì)量問題突出的行業(yè)和地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)控,杜絕制售假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)加強對重點企業(yè)的輔導(dǎo)與培育。選擇已具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),制定重點企業(yè)名單,作為實施名牌帶動戰(zhàn)略的重點工作對象。名單每年更新一次,去掉已成功獲得名牌稱號或已不具備作為重點工作對象條件的企業(yè),補充新的符合條件的企業(yè)。對被列入名單的企業(yè),有關(guān)部門和各級政府要引導(dǎo)企業(yè)加強名牌的創(chuàng)建工作,開展對企業(yè)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),協(xié)助企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案,加大對品牌的宣傳和投入力度,進一步鞏固和提升品牌地位。對已達到名牌條件的,要及時向國家或省主管部門推薦和幫助企業(yè)辦理申報手續(xù)。
五、充分發(fā)揮名牌帶動效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競爭力
?。ㄒ唬┓龀置飘a(chǎn)品和著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)做大做強。各有關(guān)部門要制定相關(guān)的扶持政策,加大對名牌的扶持培育。鼓勵名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過多種途徑做大做強,迅速成為行業(yè)龍頭,發(fā)揮帶動作用。要加快以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐,支持擁有名牌稱號或著名商標(biāo)的企業(yè)建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),與國際大企業(yè)合資合作,吸引戰(zhàn)略投資者加盟。支持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展資本經(jīng)營,在境內(nèi)外購并企業(yè),買殼或直接上市。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對名牌的金融服務(wù),推動銀企合作。
?。ǘ┮劳袕V東名牌,加快我省企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。利用名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)掌握的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)配套,并向“高、精、尖、?!狈较虬l(fā)展,形成大、中、小企業(yè)有機結(jié)合、專業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)擁有名牌或著名商標(biāo)的企業(yè)進入我省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮名牌的帶動作用,促進社會資源向優(yōu)勢企業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過名牌生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,進一步改造提高三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),提高我省支柱產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織程度。
(三)運用名牌的影響力,建立我省的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象,提高區(qū)域競爭力。要圍繞我省區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象建設(shè),規(guī)劃和推動廣東名牌的創(chuàng)建工作,在打造和推介廣東名牌的過程中,有意識地樹立我省產(chǎn)品、行業(yè)和地區(qū)的良好整體形象。要通過市場化和社會化方式運作,充分利用名牌效應(yīng),促進形成產(chǎn)品、企業(yè)品牌與區(qū)域行業(yè)品牌相互促進的良性互動,不斷提升產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的知名度,加快我省各地特色經(jīng)濟的發(fā)展,提高對國內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸引力,使廣東名牌和著名商標(biāo)對全省經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生更大作用。
附件:1.廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法
?。玻畯V東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法
?。常畯V東省著名商標(biāo)認定和管理暫行辦法
附件1:
廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法
一、總 則
第一條 為推進名牌戰(zhàn)略的實施,加強廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督管理,規(guī)范廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的評價,推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)、支持企業(yè)創(chuàng)名牌,增強我省產(chǎn)品的市場競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》和《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》及《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位主要職責(zé)》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)是指實物質(zhì)量達到或接近國內(nèi)、國際同類產(chǎn)品先進水平、在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率、出口量和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力、由本省企業(yè)制造、并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品。
第三條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作以市場評價為基礎(chǔ),以社會中介機構(gòu)為主體,以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進機制。
第四條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學(xué)、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費,不增加企業(yè)負擔(dān)的原則。
二、組織管理
第五條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作由廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會負責(zé),在廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。
第六條 廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會由省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省計委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省委宣傳部、廣東出入境檢驗檢疫局、省委政策研究室、省政府發(fā)展研究中心、省消費者委員會、省質(zhì)量協(xié)會、省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、省質(zhì)量檢驗協(xié)會、省企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究會等省直部門、有關(guān)社團、專家等組成,辦事機構(gòu)設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。主要負責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的具體實施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)對名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會在廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品評價實施細則和方案,進行具體評價工作。提交評價報告后,評價工作結(jié)束,各專業(yè)委員會自動解散。
第七條 各地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自行政區(qū)域內(nèi)牽頭負責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的申報和推薦工作,并組織實施對廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督管理。
三、申請條件
第八條 申請廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號,應(yīng)同時具備下列條件:
?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品目錄或是改造提高的產(chǎn)品目錄的;
?。ǘ嵨镔|(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于省內(nèi)領(lǐng)先地位,并達到或接近國際先進水平;由本省企業(yè)制造、擁有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量較高,市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(三)年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率居省內(nèi)同行業(yè)前列;
?。ㄋ模┢髽I(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)同行業(yè)前列;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品按照具有國內(nèi)或國際先進水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
?。┢髽I(yè)具有完善的計量檢測保證能力;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;
?。ò耍┢髽I(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶(顧客)滿意程度高。
?。ň牛┢髽I(yè)有較強的發(fā)展后勁,近三年沒有較大的經(jīng)濟滑坡。
第九條 凡有下列情況之一者,不能申請“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”稱號:
(一)列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》的限制、淘汰禁止的產(chǎn)品目錄;
?。ǘ┝腥牍I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證及計量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;
?。ㄈ┰诮陜?nèi),有被省級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的;
(四)在近三年內(nèi),出口產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量問題事故的;
?。ㄎ澹┙陜?nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;
?。┊a(chǎn)品存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的;
?。ㄆ撸┯衅渌麌?yán)重違反法律法規(guī)行為的。
四、評價指標(biāo)
第十條 建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)體系,并以自主知識產(chǎn)權(quán)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)為主要參考指標(biāo)。
第十一條 市場評價主要評價申報產(chǎn)品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創(chuàng)匯水平;質(zhì)量評價主要評價申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和申報企業(yè)的質(zhì)量管理體系;效益評價主要對申報企業(yè)實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤水平和總資產(chǎn)貢獻水平等方面進行評價;發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平;核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)作為主要參考指標(biāo)。
第十二條 不同產(chǎn)品評價細則的制定、綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評價指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會確定。
五、評價程序
第十三條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作每年進行一次。每年第一季度由廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會公布開展廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的產(chǎn)品目錄及受理廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)申請的開始和截止日期。
第十四條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《廣東省名牌產(chǎn)品申請表》、提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報本地地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,材料數(shù)據(jù)應(yīng)和年終(財務(wù))報表一致。
第十五條 各地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)牽頭組織本市有關(guān)部門及有關(guān)社會團體對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內(nèi)容是否屬實等有關(guān)方面提出評價意見,并形成推薦意見,統(tǒng)一報送廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會。
第十六條 廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會匯總各地推薦材料后,組織有關(guān)部門和社會團體對企業(yè)的申報材料進行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會。
第十七條 各專業(yè)委員會按照評價細則對申請產(chǎn)品進行綜合評價,形成評價報告,并據(jù)此向廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會提交本專業(yè)的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)建議名單。
第十八條 廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總分析后,審議確定初選名單。
第十九條 廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會將審議確定的初選取名單通過媒體向社會公示并在一定限期內(nèi)征求社會意見,最后審議、公布。
第二十條 以廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會的名義授予“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”稱號,頒發(fā)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)證書及獎牌。
六、監(jiān)督管理
第二十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志,并注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)在有效期內(nèi),免于省內(nèi)各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的,依法優(yōu)先予以免檢。
第二十三條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)在有效期內(nèi),列入打擊假冒、保護名優(yōu)活動的名優(yōu)產(chǎn)品范圍;獲廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門作好產(chǎn)品真假鑒別工作。
第二十四條 對已經(jīng)獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大的波動,消費者(用戶)反映強烈,出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題遭國外索賠,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運行出現(xiàn)重大問題等,廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會可以根據(jù)具體情況暫?;蛘叱蜂N該產(chǎn)品的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號。
第二十五條 廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號、標(biāo)志只能使用在被認定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴大使用范圍。未獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品,不得偽造、冒用廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫?;虺蜂N廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品、超過有效期重新申請且未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條對偽造、冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進行處理。
第二十六條 參與廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的有關(guān)機構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護知識產(chǎn)權(quán);嚴(yán)于律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評價。對于違反規(guī)定的單位或者個人,將取消其評價工作資格。凡因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 申請企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,嚴(yán)禁弄虛作假。對于采取不正當(dāng)方法取得廣東省名牌產(chǎn)品稱號者,將予以取消,并通報批評,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的廣東省名牌產(chǎn)品申請。
第二十八條 各地級以上市實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名牌戰(zhàn)略的推進工作,可以按照本辦法的規(guī)定,協(xié)助政府制定相應(yīng)的創(chuàng)名牌計劃并組織實施。
除按本規(guī)定的名牌產(chǎn)品評價工作外,其他組織和個人不得進行廣東省名牌產(chǎn)品評價活動。
七、附 則
第二十九條 廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。
第三十條 本辦法由廣東省名牌產(chǎn)品推進委員會負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2:
廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為實施名牌帶動戰(zhàn)略,規(guī)范廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的評價和管理,保證廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽,提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,按照《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》和《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位主要工作職責(zé)》的要求,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類),是指產(chǎn)品質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達到或接近國內(nèi)國際同類產(chǎn)品先進水平,有一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益,較高的市場占有率和知名度,顧客滿意程度高,由本省企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略委員會確認的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)林牧漁的產(chǎn)品及其加工品等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品。
第三條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作由企業(yè)自愿申報,堅持市場評價與專家評價相結(jié)合,堅持不收費、不增加企業(yè)負擔(dān)的原則。廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)實行動態(tài)管理,不搞終身制。各級政府應(yīng)積極引導(dǎo),加強監(jiān)督,保證廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作的科學(xué)、公平、公開、公正。
第二章 組織管理
第四條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的評價工作由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進委員會(簡稱委員會,下同)負責(zé),在廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。
第五條 委員會由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,會同海洋與漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門和省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、社團組織和專家組成,辦事機構(gòu)設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。負責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作的具體實施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)對廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
第六條 委員會可根據(jù)工作需要,設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、海洋與漁業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等若干個專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會在委員會的組織下,依據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價的實施細則和方案,具體開展評價工作,并向委員會提交評價報告。
第七條 各地級以上市(簡稱市,下同)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的推動、引導(dǎo)和監(jiān)督管理。具體負責(zé)組織廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的申報、審核和推薦工作。
第三章 申請條件
第八條 申報廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申報單位(簡稱企業(yè),下同)具有獨立法人資格,銀行信譽度為A級以上,申報的產(chǎn)品符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī),并具地方特色和發(fā)展前景;
?。ǘ┢髽I(yè)有固定的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)三年以上,具有注冊商標(biāo)、明確標(biāo)識的包裝和明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(達省級標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),并具有對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品原料和產(chǎn)品質(zhì)量的有效檢驗報告;
?。ㄈ┊a(chǎn)品由本省企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量穩(wěn)定,產(chǎn)品實物質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達到或接近國際同類產(chǎn)品先進水平,市場占有率(或出口創(chuàng)匯率)、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
?。ㄋ模┯休^大的生產(chǎn)規(guī)模和較好的經(jīng)濟效益,產(chǎn)品年產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤率、利稅率居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)具有較高的計量檢測保證能力;
?。┢髽I(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行,近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故和出口商品索賠事件;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)產(chǎn)品向社會實行質(zhì)量承諾,顧客滿意程度高。
第九條 具備以下條件之一者,可獲優(yōu)先推薦廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)已獲采用國際標(biāo)準(zhǔn)認證證書的產(chǎn)品;
?。ǘ┮勋@省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品證書,并在證書有效期內(nèi)的產(chǎn)品;
?。ㄈ┢髽I(yè)已按GB/19000—ISO9000標(biāo)準(zhǔn)或HACCP建立起有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,其有效期內(nèi)認證證書所覆蓋的企業(yè)的產(chǎn)品;
?。ㄋ模┙陜?nèi)獲得“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品”或地級以上市“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號的產(chǎn)品;
?。ㄎ澹┮呀⑤^完善的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研究開發(fā)中心,產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)同行前列的企業(yè)的產(chǎn)品。
第十條 有下列情況之一者,不能申報廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
?。ㄒ唬﹪耶a(chǎn)業(yè)政策淘汰的產(chǎn)品;
(二)已實行證書或登記管理,但未獲證書或未登記的產(chǎn)品;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或重大質(zhì)量問題被索賠的產(chǎn)品;
?。ㄋ模┐嬖谥R產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品;
(五)不符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第四章 評價指標(biāo)
第十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價指標(biāo)體系設(shè)立的原則是以產(chǎn)品的質(zhì)量安全、市場認可、規(guī)模效益和發(fā)展前景為重點,制定科學(xué)、合理的量化指標(biāo)。
第十二條 質(zhì)量安全評價的主要內(nèi)容有產(chǎn)品的衛(wèi)生安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)質(zhì)量管理體系等;市場認可評價的主要內(nèi)容有市場占有率、出口創(chuàng)匯、品牌知名度、顧客滿意度等;規(guī)模效益評價的主要內(nèi)容有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤率、實現(xiàn)利稅等;發(fā)展前景評價的主要內(nèi)容有企業(yè)的科技創(chuàng)新水平、產(chǎn)品的科技含量、特色和比較優(yōu)勢等。
第十三條 不同產(chǎn)品的評價細則、評價指標(biāo)體系中具體指標(biāo)的確定及其權(quán)重分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化及綜合評價結(jié)果的確定方法等,委托各方面有關(guān)專家制定,由委員會審查確定。
第五章 申報和評價程序
第十四條 廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評價工作每年進行一次。在評審年度的第一季度內(nèi)由委員會公布開展評價工作及受理申報的開始和截止日期。
第十五條 申報企業(yè)應(yīng)如實填寫《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)申報表》,并按本辦法第八條和第九條的要求,提供有關(guān)的證明材料和有效的檢驗報告,按規(guī)定期限分產(chǎn)品類別報本區(qū)域地級市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)行政主管部門審核。符合以下條件之一的均屬有效檢驗報告:
?。ㄒ唬﹪一蚴〖墝m棾椴闄z驗報告;
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局組織的部級質(zhì)量抽查檢驗報告;
(三)委員會認可的檢測機構(gòu)出具的檢驗報告;
?。ㄋ模┯行趦?nèi)的省級以上的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品證書;
第十六條 各地級以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭組織對申報企業(yè)提交的材料進行審核,統(tǒng)一將符合條件的報送委員會。如果申報企業(yè)確實不符合申報條件的,審核單位應(yīng)在發(fā)出書面通知的同時退回企業(yè)申報材料。
第十七條 委員會匯總各地的申報材料后,組織有關(guān)部門對申報材料進行核實分類,并將初審材料分送各有關(guān)專業(yè)委員會。
第十八條 專業(yè)委員會根據(jù)各專業(yè)的評價細則、評價指標(biāo)和評價方法進行綜合評價,并向委員會提交評價報告和廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)建議名單。
第十九條 委員會將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總整理,審議確定初選名單,并將確定后的初選名單通過指定媒體向社會公示,在60天內(nèi)征求社會意見。
第二十條 經(jīng)廣泛征求意見的初選名單再次提交委員會審議確定。對獲選產(chǎn)品,由委員會授予“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”稱號,頒發(fā)證書和獎牌,并向社會公布本期“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”名單。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號代表本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最高質(zhì)量榮譽,除按本辦法規(guī)定開展的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作外,其他任何部門、組織和個人不得進行廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價活動。 各級政府應(yīng)對當(dāng)?shù)氐膹V東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域開發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)等方面給予重點扶持;并在出口信用保險、境外投資、出口檢驗檢疫等方面,予以優(yōu)先考慮。
第二十二條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書的有效期為三年,在有效期內(nèi),企業(yè)可在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號的品種、質(zhì)量、生產(chǎn)面積等范圍內(nèi)的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書等使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志,但必須注明標(biāo)志使用的有效期。
第二十三條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)在有效期內(nèi),自動列入省“打擊假冒,保護名優(yōu)”活動的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。
第二十四條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強質(zhì)量體系的建設(shè)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全,維護農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的信譽。
有下列情形之一者,經(jīng)委員會核實、批準(zhǔn),撤銷廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號,并收回證書和獎牌:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動,消費者反映強烈,出現(xiàn)重大質(zhì)量問題被索賠的;
?。ǘ┦『蛧耶a(chǎn)品質(zhì)量抽查一年內(nèi)有一次不合格的;
?。ㄈ┰谠u價過程中弄虛作假、采取不正當(dāng)方法獲取廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號的;
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書和標(biāo)志,擴大廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書和標(biāo)志使用范圍的。
第二十五條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書有效期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的六個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定的申報程序重新辦理復(fù)審。
第二十六條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。標(biāo)志只能在被認定的品種、規(guī)格和基地范圍內(nèi)使用。未獲廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號的產(chǎn)品,不得偽造、冒用其標(biāo)志;被撤銷稱號和超過有效期未獲復(fù)審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用標(biāo)志。
第二十七條 參與廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作的有關(guān)機構(gòu)(包括檢測機構(gòu))和人員,必須堅持客觀、公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進行評價。要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護知識產(chǎn)權(quán)。對于違反規(guī)定的單位和個人,經(jīng)查證屬實,由委員會取消其評價工作資格。因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 委員會確定初選名單,并向社會公示的同時,書面通知未被選定的申報企業(yè)。申報企業(yè)對廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價工作不滿,認為嚴(yán)重違反客觀、公開、公平、公正的原則的,應(yīng)在委員會全體會議確定初選名單并向社會公示期間(60天內(nèi)),向委員會提出異議(要求提供書面材料),委員會應(yīng)在接到異議的15個工作日內(nèi),進行調(diào)查,作出書面答復(fù)。
第二十九條 各地級以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,不定期對本轄區(qū)有效期內(nèi)的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進行監(jiān)督檢查,對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取費用。
第三十條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評價組織工作所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費解決。
第七章 附 則
第三十一條 《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志管理辦法》另行制定。
第三十二條 本辦法由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進委員會負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件3:
廣東省著名商標(biāo)認定和管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我省信用建設(shè),規(guī)范廣東省著名商標(biāo)(以下簡稱“著名商標(biāo)”)認定和管理工作,保護著名商標(biāo)所有人和消費者的合法權(quán)益,推動本省商標(biāo)所有人提高商品質(zhì)量和商標(biāo)信譽,創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),促進廣東經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)認定和保護著名商標(biāo)適用本辦法。
第三條 廣東省工商行政管理局是廣東省商標(biāo)工作的行政主管機關(guān), 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》和廣東省人民政府賦予的職責(zé),負責(zé)廣東省著名商標(biāo)的認定和管理工作。
第四條 本辦法所稱廣東省著名商標(biāo)是指廣東省行政區(qū)域內(nèi)的自然人、法人和其他組織所擁有的、在市場上具有較高信譽、為相關(guān)公眾所熟知并依照本辦法規(guī)定予以認定的國內(nèi)有效注冊商標(biāo)。
第五條 著名商標(biāo)的認定應(yīng)當(dāng)遵循自愿申請和公平、公正、公開原則。
第六條 各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)的商標(biāo)所有人提高商品質(zhì)量和商標(biāo)信譽,創(chuàng)立著名商標(biāo)。
第二章 著名商標(biāo)的認定
第七條 廣東省工商行政管理局組織設(shè)立廣東省著名商標(biāo)認定委員會(以下簡稱“著名商標(biāo)認定委員會”),負責(zé)廣東省著名商標(biāo)的認定工作。著名商標(biāo)認定委員會組成人員由廣東省工商行政管理局商廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會確定,并報廣東省人民政府備案。各地級以上市工商行政管理局負責(zé)推薦所轄區(qū)域內(nèi)的著名商標(biāo)認定申請和著名商標(biāo)所有人提出的延續(xù)申請。各級工商行政管理部門負責(zé)著名商標(biāo)的管理工作。
第八條 著名商標(biāo)認定委員會履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦芾淼丶壱陨鲜泄ど绦姓芾砭滞扑]的著名商標(biāo)認定申請和延續(xù)申請;
?。ǘ┦芾砩暾埲藢Φ丶壱陨鲜泄ど绦姓芾砭植挥柰扑]的復(fù)審申請;
?。ㄈ彶橹虡?biāo)認定申請和延續(xù)申請; (四)向有關(guān)部門、行業(yè)組織、社會團體和專家征詢意見;
(五)對著名商標(biāo)的認定申請、復(fù)審申請和延續(xù)申請作出審議決定。
第九條 著名商標(biāo)認定委員會委員與申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。申請人認為有關(guān)委員與其申請認定著名商標(biāo)有利害關(guān)系的,有權(quán)要求回避。著名商標(biāo)認定委員會委員的回避由委員會主任決定;委員會主任的回避由委員會集體討論決定。
第十條 申請認定著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┥暾埲吮仨毷巧暾堈J定商標(biāo)的所有人,是在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的自然人、法人和其他組織;
?。ǘ┰撋虡?biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用滿三年并繼續(xù)有效,且無權(quán)屬爭議;
?。ㄈ┰撋虡?biāo)為相關(guān)公眾所熟知,在相關(guān)市場內(nèi)具有較高的知名度;
?。ㄋ模┰撋虡?biāo)核定使用的商品近三年來的年銷量、營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)在本省同行業(yè)中領(lǐng)先;
?。ㄎ澹┥暾埲藫碛辛己玫男抛u,具備完善的商標(biāo)管理機構(gòu)和管理制度,近三年無違法行為;
?。┰撋虡?biāo)核定使用的商品為出口商品的,其商標(biāo)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)國家(地區(qū))注冊,并有廣泛的銷售區(qū)域。
第十一條 申請人申請認定著名商標(biāo),應(yīng)當(dāng)填寫《廣東省著名商標(biāo)認定申請表》,并提供以下材料:
?。ㄒ唬┥虡?biāo)所有人的主體資格證明;
?。ǘ┥暾堈J定商標(biāo)的《商標(biāo)注冊證》及其變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓證明的復(fù)印件;
?。ㄈв性撋虡?biāo)標(biāo)識的商品實物照片;
(四)使用該商標(biāo)的商品近三年的年銷售量、營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)(應(yīng)提供各年度財務(wù)報表或其他報表復(fù)印件并加蓋申請人財務(wù)專用章,其中稅收必須經(jīng)有關(guān)稅務(wù)部門確認,同行業(yè)排名情況證明應(yīng)由省級以上行業(yè)協(xié)會或行業(yè)行政主管部門另行出具);
(五)使用該商標(biāo)的商品近三年廣告發(fā)布情況;
?。┦褂迷撋虡?biāo)的商品在國內(nèi)和境外的銷售或經(jīng)營情況;
(七)該商標(biāo)專用權(quán)遭受侵害的情況;
?。ò耍┥暾堈J定著名商標(biāo)需要提交的其他文件。
《廣東省著名商標(biāo)認定申請表》由廣東省工商行政管理局制定。
第十二條 申請人申請認定著名商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地地級以上市工商行政管理局推薦。
地級以上市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到著名商標(biāo)認定申請之日起30日內(nèi)依照本辦法第十條和第十一條的規(guī)定進行審查。符合申請認定條件的,簽署意見后向著名商標(biāo)認定委員會推薦;不符合申請認定條件的,不予推薦,并將審查結(jié)果通知申請人,同時報著名商標(biāo)認定委員會備案。
第十三條 申請人對地級以上市工商行政管理局審查意見有異議的,可以自收到通知之日起15日內(nèi)向廣東省工商行政管理局申請復(fù)審。廣東省工商行政管理局自收到復(fù)審申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)審決定。申請理由成立的,予以受理;申請理由不成立的,不予受理,并書面通知申請人。
第十四條 著名商標(biāo)認定委員會自收到地級以上市工商行政管理局推薦的著名商標(biāo)認定申請之日起60日內(nèi),對申請材料進行審查,作出受理與否的決定,并書面通知申請人。
凡決定不予受理的申請材料,由著名商標(biāo)認定委員會退回申請人并書面說明理由。
第十五條 著名商標(biāo)認定委員會對決定受理的申請材料作進一步的審查,并進行必要的調(diào)查。
著名商標(biāo)認定委員會認定著名商標(biāo),應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)部門、行業(yè)組織、社會團體和專家的意見。
第十六條 著名商標(biāo)認定委員會主任不定期召集會議,審議著名商標(biāo)認定申請,并作出認定或者不予認定的決定。
第十七條 著名商標(biāo)認定委員會認定著名商標(biāo),須有五分之四以上委員出席審議。
著名商標(biāo)認定申請經(jīng)出席審議的三分之二以上委員通過的,予以認定,并由廣東省工商行政管理局頒發(fā)《廣東省著名商標(biāo)證書》,發(fā)布公告;未予認定的,由廣東省工商行政管理局將申請材料退回申請人,并書面說明理由。
第十八條 著名商標(biāo)的有效期為三年,自認定公告之日起計算。期滿可以提出延續(xù)申請,經(jīng)認定每次延續(xù)的有效期為三年。
第十九條 有效期滿需保留“廣東省著名商標(biāo)”稱號的,商標(biāo)所有人應(yīng)當(dāng)在其著名商標(biāo)有效期滿前三個月內(nèi)提出延續(xù)申請,延續(xù)申請的提起和審查適用本章的規(guī)定。
第三章 著名商標(biāo)的使用和管理
第二十條 著名商標(biāo)的權(quán)益以被認定的商品為限。
著名商標(biāo)所有人可以在該著名商標(biāo)認定的商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告等載體上使用“廣東省著名商標(biāo)”的文字及其標(biāo)志。
未經(jīng)認定為著名商標(biāo)或者超出著名商標(biāo)認定的商品范圍的,不得使用“廣東省著名商標(biāo)”的文字及其標(biāo)志。
著名商標(biāo)有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)的,不得繼續(xù)使用“廣東省著名商標(biāo)”的文字及其標(biāo)志。
第二十一條 著名商標(biāo)所有人可依企業(yè)冠省名登記管理有關(guān)規(guī)定,向廣東省工商行政管理局申請企業(yè)名稱冠省名。
第二十二條 著名商標(biāo)所有人應(yīng)當(dāng)加強商標(biāo)管理,提高商品質(zhì)量,保護消費者權(quán)益,自覺維護著名商標(biāo)的信譽。
第二十三條 被認定為著名商標(biāo)而轉(zhuǎn)讓的,商標(biāo)受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定就該受讓商標(biāo)重新申請認定著名商標(biāo)。
第二十四條 著名商標(biāo)所有人依法許可他人使用其著名商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起30日內(nèi)報著名商標(biāo)認定委員會備案。
第二十五條 著名商標(biāo)所有人依法變更其企業(yè)登記事項的,應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi),報著名商標(biāo)認定委員會備案。
第二十六條 著名商標(biāo)所有人有下列情形之一的,由廣東省工商行政管理局注銷其著名商標(biāo):
?。ㄒ唬┲虡?biāo)有效期滿未申請延續(xù)的;
?。ǘ┻`反本辦法第二十三條規(guī)定的;
(三)著名商標(biāo)所有人死亡或者終止的。
第二十七條 著名商標(biāo)所有人有下列情形之一的,由廣東省工商行政管理局撤銷該著名商標(biāo):
(一)申請認定著名商標(biāo)過程中弄虛作假、偽造證據(jù)或者以其他不正當(dāng)手段取得認定的;
(二)違反本辦法第二十條規(guī)定超出著名商標(biāo)認定的商品進行使用,經(jīng)工商行政管理部門指出仍不予改正的;
?。ㄈ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定濫用著名商標(biāo)信譽,產(chǎn)品粗制濫造,以次充好,損害消費者(用戶)利益的;
?。ㄋ模┯羞`反法律法規(guī)行為的。
著名商標(biāo)所有人有前款規(guī)定情形之一的,任何單位或者個人可以向廣東省工商行政管理局提出撤銷該著名商標(biāo)的建議。
第二十八條 廣東省工商行政管理局收到撤銷著名商標(biāo)建議后,應(yīng)對有關(guān)情況進行調(diào)查核實,并作出是否撤銷該著名商標(biāo)的決定。
第二十九條 撤銷或者注銷廣東省著名商標(biāo)的,由廣東省工商行政管理局收繳《廣東省著名商標(biāo)證書》并予以公告。
第三十條 著名商標(biāo)所有人違反本辦法第二十七條規(guī)定被撤銷著名商標(biāo)資格的,自撤銷之日起三年內(nèi)不得提出著名商標(biāo)的認定申請。
第四章 著名商標(biāo)的保護
第三十一條 自著名商標(biāo)認定之日起,將與著名商標(biāo)相同或者近似的文字申請作為企業(yè)名稱的字號登記,屬同行業(yè)的,企業(yè)登記主管機關(guān)不予受理;雖不同行業(yè),但足以引起公眾誤認或者暗示其與著名商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系,并可能對著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益造成損害的,企業(yè)登記主管機關(guān)不予受理。
著名商標(biāo)所有人對認定后核準(zhǔn)的與其著名商標(biāo)相同或者近似的企業(yè)名稱字號,可以向核發(fā)執(zhí)照的企業(yè)登記主管機關(guān)或其上一級主管機關(guān)提出變更該企業(yè)名稱字號的請求。企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照名稱爭議有關(guān)規(guī)定進行處理。
第三十二條 有下列情形之一的,不適用第三十一條規(guī)定:
?。ㄒ唬┲虡?biāo)的文字為縣級以上行政區(qū)劃名稱的;
?。ǘ┲虡?biāo)的文字為全國或者本省聞名的江河、湖泊、山川和名勝古跡名稱的;
(三)著名商標(biāo)的文字具有其他公用性質(zhì)的。
第三十三條 著名商標(biāo)認定使用的商品為知名商品??h級以上工商行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(二)項的規(guī)定進行保護。
法律、法規(guī)和部門規(guī)章有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益在本省行政區(qū)域以外遭受嚴(yán)重侵害的,可以向各級工商行政管理部門請求幫助,各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供幫助。
第三十五條 工商行政管理人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正,對當(dāng)事人給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
第三十六條 工商行政管理人員在認定和保護著名商標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
著名商標(biāo)認定委員會委員在認定著名商標(biāo)過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由廣東省工商行政管理局取消其委員資格,并建議由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原廣東省工商行政管理局頒發(fā)的有關(guān)著名商標(biāo)認定和保護的文件同時廢止。
本辦法施行以前廣東省工商行政管理局認定的著名商標(biāo)自認定之日起三年內(nèi)有效,有效期滿申請延續(xù)的,適用本辦法。