中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于做好臺風“樺加沙”防御工作的緊急通知
中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳就做好臺風“樺加沙”防御工作發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實，主要內(nèi)容如下：
據(jù)氣象、海洋、水文部門預報，今年第18號臺風“樺加沙”正快速趨向廣東沿海，將以強臺風甚至超強臺風級正面登陸我省。受其影響，9月23日至25日，我省沿海海面將出現(xiàn)10—16級大風、17級以上陣風，中南部市縣將有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。臺風“樺加沙”具有強度強、移速快、影響范圍廣、破壞力大等特點，尤其是剛剛遭受臺風“米娜”襲擊，我省部分地區(qū)土壤含水量飽和，承災能力減弱，再次遭受超強臺風襲擊，災害的風險性、危害性將大幅增加，防御形勢十分嚴峻緊迫。為全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，扎實做好臺風防御各項工作，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下。
一、全面迅速進入臺風防御臨戰(zhàn)狀態(tài)。各地區(qū)各部門要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作重要指示批示精神，認真落實省委、省政府工作部署，深刻認識當前臺風防御工作的嚴峻性復雜性艱巨性，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，以預報預警為令，嚴密布防、嚴防死守，做到寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲，立足超強臺風正面登陸最不利情況，全力抓緊抓實抓細防御臺風各項工作。
二、持續(xù)滾動開展監(jiān)測預報預警。氣象、海洋、水文等監(jiān)測預報部門和各級三防辦、水利、自然資源、交通運輸?shù)炔块T要密切跟蹤“樺加沙”發(fā)展趨勢，24小時滾動監(jiān)測其路徑、強度、影響范圍以及帶來的狂風、巨浪、暴潮、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害風險，著力提高預報精準度和時效性。要嚴格落實直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制和跟蹤反饋機制，切實做到有預警、有叫應、有行動、有核實，形成工作閉環(huán)。要廣泛發(fā)布公眾預警，各地尤其是基層一線既要入碼頭、上漁船、訪千家、進萬戶加強預警，也要通過電視、廣播、短信、微信、微博、高音喇叭、銅鑼等形式，千方百計將預警信息點對點、人對人地傳遞到位。宣傳、網(wǎng)信部門要組織各類媒體滾動發(fā)布臺風動態(tài)，開展防臺風科普宣傳，密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài)，及時回應群眾關切，引導群眾主動防災避險。
三、嚴格落實海上陸上大風安全防范措施。各地區(qū)各有關部門要充分做好極端強風防御準備，逐一跟蹤檢查、督促落實漁船回港、海上作業(yè)人員撤離、在港船只的錨泊管理和景區(qū)管理措施，及時關停受影響跨海航線，提醒過往商船避開臺風影響區(qū)域，確保臺風到來前船真回港、人真上岸、影響海域真清空，堅決防止臺風影響結束前船只和人員擅自出海、航班和景區(qū)擅自恢復營業(yè)；漁港、錨地避風能力無法滿足防御要求的，及早有序組織漁船、商船盡快轉(zhuǎn)港或轉(zhuǎn)入內(nèi)河避風，并加強防碰撞、防走錨措施；嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶定人聯(lián)船機制，加強網(wǎng)格化管理。要加強工棚、腳手架、井架、塔吊、龍門吊、升降機等設備設施的安全防護，落實拆除、降節(jié)等措施；組織對簡易建筑物、交通指示牌、電線桿、鐵皮屋、廣告牌、玻璃幕墻、行道樹等采取加固、拆除、修剪等措施。要提前管控或封閉受影響區(qū)域的航班、鐵路、高速公路，加強港珠澳大橋、深中通道等重大基礎設施防風管理，避免發(fā)生次生事故。要加強工業(yè)園區(qū)和鋼鐵、核電等重點企業(yè)防風措施檢查，督促企業(yè)提前落實安全防范措施。要加強危化、礦山、工貿(mào)等領域防風措施檢查，確保安全生產(chǎn)措施落實到位。重點受影響地區(qū)要堅決采取停工、停產(chǎn)、停課、停業(yè)、停運等“五停”措施，提前向社會發(fā)布公告，加強社會面安全管控。積極引導廣大市民群眾密切關注臺風動向，時刻保持高度警惕，及時停止高空及戶外作業(yè)，停止露天集體活動和室內(nèi)大型集會，盡量不外出，遠離迎風門窗，切斷危險室外電源，做好自身安全防護。
四、扎實做好強降雨及其次生災害防范應對。各地區(qū)各有關部門要高度警惕極端降雨疊加風暴增水可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災害，落實行業(yè)部門主導的專業(yè)排查管控措施。要提前落實涵洞隧道、下沉式立交橋、地下車庫、地下商場、地鐵等易澇地區(qū)的監(jiān)控、警示、防觸電等措施，強化城市排水管網(wǎng)、泵站的巡查清疏，提前預置排澇隊伍和裝備，加強防洪排澇工程聯(lián)排聯(lián)調(diào)，做好暴雨落區(qū)重要路段車輛通行管控，防止發(fā)生安全事故。要組織對地質(zhì)災害隱患進行再排查，加強危險源辨識與風險評估，加密關鍵時段人工巡查監(jiān)測，落實隱患點和風險區(qū)雙控管理措施。要緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、邊坡填方路堤等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實安全監(jiān)管責任。要統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學精細調(diào)度水利工程攔洪、削峰、錯峰，嚴格落實河道清淤清障，加強沿海沿江地區(qū)堤防、穿堤建筑物的巡查防守，全面排查水庫山塘安全隱患，落實病險水庫、涉水在建工程安全管理措施，加強專人值班值守和風險監(jiān)測，確保安全運行。
五、提前徹底轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。各地區(qū)要把轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾作為防災減災最直接最有效的手段，嚴格落實“三個聯(lián)系”責任對接、特殊群體臨災轉(zhuǎn)移“四個一”、轉(zhuǎn)移避險“四個一律”等硬要求、硬措施，應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，切實把“主動避讓、提前避讓、預防避讓”作為剛性要求落實到位。要緊盯低洼易澇區(qū)、山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、危舊房屋、簡易工棚、在建工地、濱海旅游景區(qū)、風暴潮增水可能淹沒區(qū)等關鍵區(qū)域，進行拉網(wǎng)式、地毯式排查，細化轉(zhuǎn)移方案，做到常住人口和外來務工人員、旅游人員全覆蓋，確保不漏一戶、不落一人。要對海島居住人員進行再排查、再核實，根據(jù)臺風發(fā)展態(tài)勢，必要時堅決果斷組織全部人員提前撤離到內(nèi)陸安全地帶，要預留足夠提前量，絕不能延誤轉(zhuǎn)移時機。要重點關注獨居老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，落實“一對一”幫扶轉(zhuǎn)移措施。要提前開放應急避護場所，備足食品、飲用水、藥品、衣物等生活物資和必要的醫(yī)療救護力量，確保轉(zhuǎn)移出來的群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全地方住、有病能及時醫(yī)治。要加強安置點的治安消防管理和衛(wèi)生防疫工作，做好群眾心理疏導，加強人員管控，嚴禁轉(zhuǎn)移人員擅自回流。民政、衛(wèi)生健康等部門要指導養(yǎng)老院、醫(yī)院、福利院等重點場所落實防風防汛措施，確保絕對安全。
六、全力做好搶險救援救災工作。各級水利、交通運輸、電力、通信、消防救援、海事、漁政等有關部門要結合雨情、水情、風情、潮情研判形勢、統(tǒng)籌力量，向可能成災或出現(xiàn)險情的區(qū)域提前預置搶險救援隊伍和物資裝備，針對重點海域提前布置大馬力拖輪、專業(yè)救助船、直升機等海上救援力量，迅速補充前期搶險救災所消耗的物資裝備，并部署在重點部位隨時備用。要加強搶險救援人員自身安全防護，科學組織搶險救援。各級通信等有關部門要全面檢查維護衛(wèi)星電話、370MHz對講機等應急通信保底裝備，強化“三斷”條件下應急通信保障。衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)療衛(wèi)生人員和物資準備，開通醫(yī)療服務綠色通道。各級三防指揮部要建立與消防、部隊及社會救援隊伍之間的應急聯(lián)動工作機制，加強與解放軍和武警應急力量的溝通協(xié)調(diào)，打通緊急調(diào)動“快捷通道”，確保一旦發(fā)生災情險情，能夠迅速處置。
七、進一步加強三防工作的組織領導。各級黨委和政府要切實扛起臺風防御主體責任，嚴格執(zhí)行“黨政共管、逐級包?！比拦ぷ髫熑沃?，強化責任對接和掛點聯(lián)系，組織各級各類三防責任人和搶險救援人員全部取消休假，上崗到位、履職盡責，鎮(zhèn)村干部要駐鎮(zhèn)、駐村值守，臺風影響期間嚴禁擅自脫崗。各級三防指揮部要嚴格落實24小時值班和領導干部帶班制度，指揮長、副指揮長要嚴陣以待，跟蹤部署、檢查督查各項措施落實，嚴肅三防工作紀律。各級三防指揮部成員單位要嚴格落實行業(yè)主管部門責任，服從指揮，協(xié)同聯(lián)動，認真做好監(jiān)測預報、應急指揮、綜合保障、行業(yè)管理、搶險救援等各項工作。各有關地區(qū)和宣傳部門要進一步增強政治敏感性，積極主動發(fā)聲，加強防災減災宣傳，切實做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管控，走好網(wǎng)上群眾路線，營造全社會共同防災抗災的良好氛圍。各級黨組織要迅速把廣大黨員干部動員起來、組織起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，黨員干部要沖鋒在前、迎難而上，在大戰(zhàn)大考中淬煉擔當本色，引領帶動形成防御臺風強大工作合力。